За последние годы возросла важность организационных проблем управления для выживаемости предприятий частной формы собственности. Это связано с большими изменениями в объективных процессах развития предприятий и экономики в целом. Ужесточается конкуренция, которая во многих отраслях зависит от ускоренного коммерческого освоения достижений научно-технического прогресса, от быстроты захвата вновь образующихся рынков сбыта, от умения объединить усилия подразделений предприятия, занимающихся разработками, производством и сбытом. Это требует усиления гибкости и приспособляемости систем управления. Предприятие должно быть способно привести свою внутреннюю структуру в соответствие с внешними требованиями, при необходимости своевременно перестроить ее.

Продолжающийся с 2008 г экономический кризис вызвал неуправляемый рост инфляции, хроническую недогрузку мощностей и постоянную явную и скрытую безработицу. В этих условиях со всей остротой стала проблема снижения затрат на производство, в т. ч. административно-управленческих расходов, повышения экономичности аппарата управления на основе его организационных перестроек.

В данной статье рассматриваются некоторые прикладные вопросы теории предприятия, положения, из которых можно сделать выводы и рекомендации по рациональному выбору организационной структуры и механизмов управления предприятием в различных условиях.

Статья может быть полезной руководителям и спе­циалистам предприятий, предпринимателям при решении вопросов проектирования и внедрения организационной структуры управления предприятием. ____

На выбор организационных форм и механизмов управления могут влиять те или иные положения. Среди таких положений, например, необходимость рассмотрения прибыли как объективного мотива существования и первичной цели предприятия, признание наличия в нем конфликтов и противоречия интересов и ряд других.

Существуют разные подходы к тому, как объединить в общем рассмотрении формальную сторону организации управления и ее социально-психологические характеристики на основе представлений о предприятии как о системе. Синтез же формально-административной и социально-психологической сторон предприятия проявляется в следующем: он охватывает, с одной стороны, группировку задач отдельных работников, работ, подразделений и определение организационной иерархии с учетом распределения полномочий и ответственности по ее уровням, с другой – создание благоприятного организационного климата, проектирование систем коммуникаций для эффективного принятия решений, контроля и координации, построение предприятия как развивающегося и адаптивного социального организма.

Оправданным является целевой подход к формированию предприятия. Не бывает предприятий, где явно или неявно не присутствовали бы цели деятельности. Для предприятия частной формы собственности – основная цель – это прибыль. Четкое определение целей и стратегии – первый шаг в рациональной организации производства, который определяет последующий выбор организационных структур и механизмов. Разные системы организационного управления отличаются тем, насколько четко формулируются, осознаются и увязываются с практической деятельностью цели предприятия. Недостаточное внимание к этим вопросам в современных условиях может отрицательно влиять на эффективность управления.

Положения "классического" подхода основаны на представлении о предприятии как об иерархической системе линейно-функционального типа:
- четко регламентированной сверху донизу;
- основанной на ясном определении функций и задач, специализации каждой должности;
- построенной в соответствии с принципами единства начальствования и единства распорядительства;
- стремящейся иметь как можно более экономичный аппарат управления, способный справиться как с выполнением отдельных работ, так и с их координацией.

По современным представлениям некоторые положения "классической" школы несколько упрощают действительность, сужают диапазон возмо-жных подходов и конкретных решений по построению предприятий.

В настоящее время существуют теоретические концепции и выводы об индивидуальной мотивации и групповом поведении, о лидерстве и межгрупповых отношениях, о подходах к организации подразделений, о распределении полномочий, описании ролей и оценке эффективности, базирующихся на представлении о предприятии как системе взаимоувязанного поведения многих людей, совместные усилия которых направлены на достижение целей предприятия. Однако здесь выявляется, в частности, противоречивость трактовки социальных процессов в производственных предприятиях.

Наибольший интерес представляют теории производственного предприятия и методов его формирования, основанные на применении идей системного подхода. Разработка методологии системного подхода и системного анализа обладает относительной самостоятельностью и независимостью от области и от социально-экономических условий ее конкретного приложения. В теории и практике приложение системных идей в управлении развивается по ряду направлений. Наиболее успешное из них – выработка инструментария для комплексного решения прикладных проблем в области совершенствования методов, организационных форм и техники управления, в частности, применительно к производственному предприятию.

Одна из основных идей состоит в том, что наиболее продуктивно системный анализ и проектирование предприятия могут быть осуществлены с позиций концепции принятия решений. Заметим, что принятие решений отличается от деятельности как таковой тем, что в процессе принятия решений формируется политика, обеспечивающая будущее предприятия.

Эта концепция в основу изучения организационных процессов ставит не "работу" как элемент технологического процесса производства или управления и не "роль" как первичный элемент, который определяет место человека в социальной системе, а "решение" – акт целенаправленного выбора пути устранения некоторой проблемы.

Решение выступает одним из этапов процесса, охватывающего весь комплекс действий по выявлению, анализу и устранению конкретной проблемы. Соответственно и предприятие рассматривается как совокупность "центров решений", осуществляющих информационные циклы по выявлению и устранению проблем определенных типов. Оно трактуется как познающая и обучающаяся система, которая действует в условиях неопределенности на основе принципа "ограниченной рациональности" – нехватки различных возможностей для полного устранения проблемы. Эту концептуальную основу рассмотрения предприятий, отличающуюся от исходных предпосылок и "классической", и поведенческой школ, признают очень продуктивной как для исследования, так и для проектирования организационных систем.

В то же время, анализируя информационные аспекты процесса организации, нельзя ставить знак равенства между переработкой информации и процессом управления. Здесь надо учитывать социальную и психологическую стороны принятия решений.

Одновременно, с позиций концепции принятия решений необходимо трактовать и такие традиционные понятия, как делегирование полномочий, регламентация процессов управления, матричные и проектные структуры управления и др.

Поскольку решения требуют информации, которую необходимо передавать, то при этом подходе изучается не только процесс принятия решений, но и потребность в информации, и каналы коммуникации. Как известно, без передачи информации не может быть ни сотрудничества, ни координации. Интерес представляет подход к формированию подразделений предприятия, основанный на построении наилучших коммуникационных каналов для принятия решений. Это относительно узкий подход, но он позволяет понять значение информации и коммуникационных каналов для эффективной деятельности предприятия.

Заметим, что полное представление о характере и объемах документов, документопотоков, недокументированных потоков информации и технологии их обработки можно получить из построенных информационных моделей предприятия. Такие модели отражают взаимосвязь источников данных и их видов, потребителей и технологических процессов обработки.

Другим направлением в теории управления, особенно продуктивным в анализе и проектировании предприятий, является так называемая "ситуационная теория". Ее появление обусловлено стремлением приблизить системное рассмотрение предприятий к их реальной специфике, преодолеть недостаточную конструктивность иногда абстрактных "общесистемных" описаний организационных структур и функций для решения практических проблем. Суть этого направления Ф. Каст и Дж. Розенцвейг характеризуют так: "Ситуационный подход стремится понять взаимосвязи внутри и между подсистемами, так же как и между организацией и ее средой, и определить типы отношений или конфигураций переменных. Он делает упор на многовариантную природу организаций и пытается понять, как функционирует организация в меняющихся условиях и при специфических обстоятельствах. Ситуационный подход направлен на то, чтобы предложить проекты организаций и систем управления, наиболее соответствующих специфическим ситуациям" (цит по [4, с. 24]).

Надо отметить, что ситуационный подход, выдвигая в качестве основной предпосылки идею о многообразии рациональных форм организации производства и управления, стремится не только ввести градацию, в частности, организационных структур, механизмов координации в зависимости от типов ситуаций, но и дать систему взаимосвязанных характеристик "ситуации" (окружающая среда, организационная задача, технология организационных процессов, фактор нововведений и т. п.).

В свое время результаты некоторых исследований навели на мысль о существовании устойчивых зависимостей между названными характеристиками ситуаций и рациональными организационными решениями.

Анализируя концепции развития предприятия нельзя не учитывать тот факт, что рост частнопредпринимательской прибыли в конечном счете – главный объективный фактор, определяющий направления и экономические пределы совершенствования техники, технологии и организации производства на предприятии. Но вместе с тем, например, постановка вопроса о комплексном, взаимоувязанном воздействии на социальную и психологическую обстановку на предприятии для обеспечения условий эффективного внедрения управленческих и других нововведений, поиск конкретных подходов к такого рода воздействиям могут представить значительный практический интерес.

В настоящее время речь не идет о сколько-нибудь едином подходе к объяснению и рационализации организационных структур и процессов. Необходим поиск (по разным направлениям) концепций, которые могли бы внести свой вклад в решение сложных проблем организационной практики - решение, возможное лишь на основе самостоятельного творческого подхода к таким проблемам.

Филимянов Ф. К.


Смешные истории из жизни и свежие анекдоты
Смешные истории из жизни
Перейти в раздел:
  • Опубликовано: 10/11/2012

Вы можете оставить свое мнение о прочитанной статье

Внимание! В комментарии запрещено указывать ссылки на другие сайты!

Любители сладкого мяса!

Любители сладкого мяса!

Опубликовано: 09/11/2012

Первый вкус крови Азимов почувствовал в армии. Была рядовая драка, однако молодой паренек повел себя весьма странно со стороны окружающих. Прокусив руку своему оппоненту, он облизал окровавленные губы...

Рецепты консервации баклажанов на зиму

Рецепты консервации баклажанов на зиму

Опубликовано: 19/08/2018

Баклажаны на зиму – пикантный и оригинальный вид заготовок. Консервирование баклажанов становится актуальным в конце лета, когда баклажанов становится много, и они дешевеют. Заготовки на зиму из бакла...

Рецепты консервации помидоров

Рецепты консервации помидоров

Опубликовано: 15/08/2018

В нынешнем году урожай помидоров явно удался. Этот любимый всеми овощ заполонил рынки и магазины. Да и на огородах помидоров полным-полно. Зимой, когда не хватает красок, как приятно достать из банки ...